Hartimi i standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre (PNOOLR) - Ky është një dokument i nevojshëm për ndërmarrjet në procesin e të cilave gjenerohen mbetje të ndryshme të rrezikshme.

Art. 11. Ligji Federal "Për prodhimin dhe mbeturinat e konsumit" të datës 24 qershor 1998. Nr 89-ФЗ "Sipërmarrës individualë dhe persona juridikë në funksionimin e ndërmarrjeve, ndërtesave, strukturave, strukturave dhe lehtësive të tjera që lidhen me menaxhimin e mbeturinave, Përgjegjës: të hartojë projekt standarde për prodhimin dhe mbeturinat e mbeturinave (PNOOLR) mbeturinat për të zvogëluar gjenerimin e tyre ”dhe

Art. 18. "Për të siguruar mbrojtjen e mjedisit dhe shëndetin e njeriut, zvogëloni sasinë e mbeturinave të aplikueshme për sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë që veprojnë në fushën e menaxhimit të mbeturinave, janë vendosur standarde për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e depozitimit të tyre", "Sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë që veprojnë në fushën e administrimit të mbeturinave, ata janë duke zhvilluar draft standarde për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë për hedhjen e tyre.

DWGNDL standardizon gjenerimin e mbetjeve të rrezikshme dhe kërkon koordinim me shërbimet e nevojshme mjedisore: - në organet territoriale të Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen Ekologjike, Teknologjike dhe Bërthamore (në qytetin e Shën Peterburgut në Rostekhnadzor SZU).

PProjekti NoOOLR siguron arsyetimin për standardet vjetore për gjenerimin e llojeve specifike të mbeturinave bazuar në standardet e gjenerimit të mbeturinave. Raportet vjetore paraqiten në ton në vit (t / vit). Standardi vjetor për gjenerimin e mbeturinave përcaktohet në bazë të standardit për prodhimin e mbeturinave ose, siç quhet shpesh, kufijtë për mbeturinat e rrezikshme. Si rezultat i aktiviteteve të tyre, ndërmarrjet dhe ndërmarrjet që prodhojnë mbeturina të prodhimit dhe konsumit u kërkohet të paguajnë në mënyrën e përcaktuar pagesa për ndikim negativ në mjedis.

Detyrat kryesore në zhvillim DWGNDL Ato janë:

- llogaritja e standardeve vjetore për gjenerimin e mbeturinave,
- llogaritjen e sasisë së mbeturinave të gjeneruara çdo vit,
- arsyetimi i sasisë së mbeturinave të propozuara për përdorim dhe (ose) asgjësimit,
- arsyetimi i sasisë së mbeturinave të propozuara për vendosje në një mënyrë specifike për një periudhë të caktuar në objektet specifike të depozitimit të mbeturinave, duke marrë parasysh situatën mjedisore në territor.

Vlefshmëria e PNOORR për personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në asgjësimin e mbeturinave të rrezikshme, përcaktohet një licencë për kohëzgjatjen e aktiviteteve për grumbullimin, përdorimin, deponimin, transportimin, deponimin e mbeturinave të rrezikshme. PNOOLR dhe kufijtë për hedhjen e mbeturinave për sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë që operojnë në fushën e administrimit të mbeturinave në territorin natyror Baikal, rishikohen çdo vit.

Në raste të tjera, vlefshmëria e PNOOLR është 5 vjet.

Periudha e zhvillimit Projekti nga specialistët e kompanisë sonë është 10 ditë, duke filluar nga momenti i marrjes së të gjitha dokumenteve burimore të nevojshme për zhvillimin e PNOOLR. Afati i miratimit, në përputhje me rregulloret aktuale të SZU të Rostechnadzor (45 ditë).

Çmimi PNOOLR Formohet në varësi të sasisë së mbeturinave të rrezikshme të krijuara nga një person juridik ose nga një sipërmarrës individual.

Projekt-standardet për prodhimin e mbeturinave dhe kufijtë e depozitimit të tyre përfshijnë pjesët e mëposhtme:

- faqja e titullit të hartuar në përputhje me Shtojcën 2 të këtyre Udhëzimeve,

- përmbajtja në të cilën emri dhe sekuenca e seksioneve të PNOORR tregohen me numrat e faqeve,

- informacione të përgjithshme për një sipërmarrës individual ose një person juridik,

- informacione mbi aktivitetet ekonomike dhe të tjera, zbatimi i të cilave gjenerohen mbeturina,

- informacione për mbeturinat,

- llogaritja dhe justifikimi i standardeve vjetore për gjenerimin e mbeturinave,

- skema e lëvizjes operative të mbeturinave,

- informacione mbi përdorimin dhe (ose) asgjësimin e mbeturinave,

- Karakteristikat e ruajtjes së mbeturinave deri në 3 vjet dhe arsyetimi për sasinë maksimale të grumbullimit të mbeturinave,

- Karakteristikat e ruajtjes së mbeturinave për më shumë se 3 vjet dhe depozitimit të mbeturinave,

- monitorimin e gjendjes së mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbeturinave dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis,

-planet e masave për të zvogëluar sasinë e gjenerimit dhe deponimit të mbeturinave, të sigurojnë respektimin e normave dhe rregullave në fuqi në fushën e menaxhimit të mbeturinave, informacione rreth masave emergjente,

- Propozime për kufijtë e hedhjes së mbeturinave,

- lista e referencave

Përgjegjësia për mungesën e Projektit NOOLR:

Art. 18. Racionizimi në fushën e menaxhimit të mbeturinave

5. Në rast të shkeljes së standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre, aktivitetet e sipërmarrësve individualë dhe personave juridikë në fushën e administrimit të mbeturinave mund të kufizohen, pezullohen ose përfundojnë në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse.

6. Kontrolli mjedisor në sistemin e administrimit të mbeturinave
6.1. Pranimi i mbeturinave nga një përdorues i natyrës për vendosje pa lejen e tij (licencë për trajtimin e mbeturinave të rrezikshme) është e ndaluar.
6.2. Kur depozitoni mbeturina pa leje, autoritetet territoriale do të jenë të detyruara t'i paraqesin pretendime përdoruesit të natyrës, të udhëhequr nga legjislacioni aktual.

Neni 8.1. Mosrespektimi i kërkesave mjedisore gjatë planifikimit, studimet e fizibilitetit të projekteve, projektimi, vendndodhja, ndërtimi, rindërtimi, komisionimi, funksionimi i ndërmarrjeve, strukturave ose objekteve të tjera - kërkon vendosjen e gjobës administrative për qytetarët në shumën prej tre deri në pesë paga minimale, zyrtarët - nga pesë deri në dhjetë herë më shumë se paga minimale; për personat juridikë - nga 50 deri në 100 herë më shumë se paga minimale (paga minimale).

Neni 8.2. Mosrespektimi i kërkesave mjedisore dhe sanitare-epidemiologjike kur grumbulloni, ruani, përdorni, digjen, përpunoni, bëni dëmtime të padëmshme, transportimin, varrosjen dhe trajtimin e mbeturinave të tjera nga prodhimi dhe konsumimi ose substanca të tjera të rrezikshme - do të sjellë vendosjen e gjobës administrative për qytetarët në shumën prej tre deri në pesë sasi minimale paga, për zyrtarët - nga pesë deri në dhjetë paga minimale, për personat juridikë - nga 50 deri në 100 paga minimale (paga minimale).

Mosrespektimi i kërkesave për korrigjimin e komenteve, në të drejtën e shqiptimit të gjobës shtesë, së pari është 5 herë shuma e dënimit të mëparshëm, pastaj 25 herë.

Mosrespektimi i kërkesave mjedisore dhe sanitare-epidemiologjike gjatë mbledhjes, ruajtjes, përdorimit, djegies, përpunimit, bërjes së padëmshme, transportimit, varrosjes dhe trajtimit të mbeturinave të tjera nga prodhimi dhe konsumimi ose substanca të tjera të rrezikshme - nënkupton vendosjen e gjobës administrative në vlerë prej një mijë deri në dyqind e pesëdhjetë mijë rubla ose administrative pezullimi i organizatës deri në 90 ditë.

Pasi të keni thirrur kompaninë tonë, ju mund të merrni:

konsultime për procedurën për zhvillimin dhe miratimin e projekt-normave për edukimin e mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre (PNOOLR),

mbi optimizimin e pagesave mjedisore në zhvillimin e PNOOLR,

mbi metodat teknologjike për të zvogëluar sasinë dhe vëllimin e mbeturinave të rrezikshme të krijuara,

Kostoja e PNOOLR dhe nga ajo përbëhet,

procedurat e administrimit të mbeturinave të rrezikshme,

ne mund t'ju gjejmë një kompani që mbledh, transporton dhe shfrytëzon mbeturinat e rrezikshme

Udhëzime për zhvillimin e PNOOLR

Nëse njësia afariste vepron si qiradhënës i një pjese të territoreve të prodhimit, lokaleve ose pajisjeve dhe i siguron qiramarrësit të drejtën e ruajtjes së mbeturinave në objektet e tyre, atëherë mbeturinat e qiramarrësit duhet të përfshihen në PNEC të qiradhënësit. Në rast se qiramarrësi kryen veprimtari të administrimit të mbeturinave në mënyrë të pavarur, dokumentet që konfirmojnë detyrimet e qiramarrësit i bashkëngjiten PNOOLR.

Për proceset teknologjike që lejojnë një gamë të caktuar ndryshimesh në elementët përbërës të lëndëve të para (në shkritore, kimike, ushqimore, mikrobiologjike dhe industri të tjera), si dhe për kompleksitetin e madh të llogaritjeve analitike, përdoret metoda eksperimentale, e cila konsiston në përcaktimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave bazuar në matjet eksperimentale në një mjedis prodhimi. Fillimisht, në bazë të përpunimit statistikor të matjeve eksperimentale të masës së një produkti të dobishëm të marrë nga një masë njësore e lëndëve të para (materialeve), përcaktohet një tregues që karakterizon përqindjen e një produkti të dobishëm në një njësi të lëndëve të para në përqindje (S_pp).

jeni duke mashtruar. Sipas PNOLC në administrimin territorial të Rosprirodnadzor.

Për të shtuar komente ju duhet të regjistroheni

Cilat organizata kërkohen të kenë një PNOOLR?

Kush duhet të zhvillojë PNOOLR

Në nenin e 11-të të Ligjit Federal nr 89, tregohet qartë rrethi i organizatave që janë të detyruar të zbatojnë projektin e mbeturinave, në mënyrë që të zvogëlojnë sasinë e tyre të formimit - këto janë kompani të çdo forme juridike dhe sipërmarrës individualë, veprimtaritë e të cilave kanë të bëjnë me funksionimin e objekteve (ndërtesave, strukturave, industriale etj.) sitet) që lidhen drejtpërdrejt me mbeturinat.

Në një mënyrë apo tjetër, çdo ndërmarrje ka mbeturina në aktivitetet e saj. Ligji sqaron se PNOOLR është zhvilluar për ato organizata që, në bazë të nevojave të prodhimit, bashkëveprojnë me mbeturina të rrezikshme dhe të rrezikshme ose shërbime që kanë një ndikim negativ në mjedis dhe në jetën e njerëzve.

Për shembull, një kompani mund të përfshihet në transportimin e mbeturinave ose procesin e deponimit të saj. Disa ndërmarrje janë përballur me asgjësimin e mbeturinave nga prodhimi i tyre.

Kush ka nevojë për një projekt NOOLR.

Për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, nuk ka nevojë të zhvillojnë një projekt të mbeturinave, por ata duhet të paraqesin një raport në një formë të specializuar çdo vit në lidhje me gjenerimin e mbeturinave në aktivitetet e tyre.

Qëllimet dhe objektivat e krijimit dhe zhvillimit të PNOOLR

Prania e një projekti të mbeturinave, i aprovuar nga Departamenti i Rosprirodnadzor (ose njësia strukturore e tij), i jep të drejtën për të marrë një dokument për organizatën për të aprovuar standardet e gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë për hedhjen e tyre. Kjo do të thotë që një kompani e veçantë merr tregues rregullues të dokumentuar të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë (sasitë maksimale të një lloji) për asgjësimin e tyre:

Përmbajtja kryesore e projektit PNOOLR

• Standardi i gjenerimit të mbeturinave - një parametër i llogaritur për secilin lloj të mbeturinave sipas shkallës së rrezikut të tyre dhe në lidhje me gjendjen e mjedisit në territorin e gjenerimit të tyre. Për Rusinë, është miratuar një bazë e përbashkët, me përjashtim të disa zonave natyrore.
• kufiri i depozitimit të mbeturinave - sasia maksimale e një lloji të mbeturinave për një periudhë të caktuar, e cila gjenerohet gjatë funksionimit të ndërmarrjes (kufijtë zgjaten një herë në vit).

Pa këtë dokument, është e pamundur të bësh aktivitete normale të kompanisë, përfshirë:

• planifikoni ndërtimin e objekteve ose operoni prodhimin (punëtori, punëtori),
• llogarit vëllimin e produkteve të gatshme,
• për të realizuar çdo proces me mbeturinat - mbledhjen, transportimin dhe deponimin e tyre.

Projekti i përgatitur NoOOLR ndihmon në zgjidhjen e problemeve të tilla:

Riciklimi (lak Moebius)

• prezantimin dhe llogaritjen e vëllimit sasior të mbetjeve të krijuara në lidhje me vëllimin aktual të prodhimit,
• arsyetimi dhe planifikimi i mbeturinave që kanë një ndikim negativ në ekologjinë dhe mjedisin,
• vërtetimin e deponimit të mbeturinave në zonat e përcaktuara.

Projekti parashikon kushte të caktuara për ruajtjen e përkohshme të mbeturinave dhe zonat për depozitimin e tyre në përputhje me standardet e legjislacionit aktual sanitar-epidemiologjik dhe mjedisor.

PNOOLR është dokumenti kryesor nga pikëpamja e ekologjisë që shoqëron procesin e prodhimit në secilën ndërmarrje. Zhvillimi i projektit është i nevojshëm për të:

• përcaktimin e përbërjes (cilësore dhe sasiore) të mbeturinave të gjeneruara në ndërmarrje,
• zgjedhja optimale e metodës për asgjësimin e tyre është përdorimi, asgjësimi ose asgjësimi i mundshëm.

Procesi dhe fazat e zhvillimit të PNOOLR

Kur krijoni një projekt, merren parasysh faktorët e mëposhtëm:

Fazat e zhvillimit të PNOORR

• situata ekologjike brenda dhe përreth ndërmarrjes,
• vëllimet, klasa dhe lloji i mbeturinave të krijuara,
• madhësia dhe kapaciteti i zonës së depozitimit të mbeturinave,
• Data e parashikuar dhe mundësia e përdorimit të sitit për hedhjen e mbeturinave,
• efektet e dëmshme maksimale të lejuara (MPE) të mbetjeve në mjedis,
• vetitë e mbeturinave që mund të përdoren për riciklimin,
• teknologjitë e përpunimit të mbeturinave lejohen dhe aplikohen për ndërmarrjet në një industri të caktuar,
• fizibiliteti ekonomik i transportimit të mbeturinave në tufa të veçanta.

Në procesin e punës sistematike mbi projektin, dallohen fazat e njëpasnjëshme:

1. Marrja e dokumentacionit fillestar nga klienti.
   Të dhënat fillestare (bazë) janë informacione mbi hartat teknologjike, rregulloret për përdorimin e lëndës së parë, matjet për emetimet dhe shkarkimet e një viti më parë, raporte të përgatitura më parë për këtë temë. Të gjitha informacionet e marra janë përpiluar në formë tabelore ose si anekse dhe janë bashkangjitur së bashku me PNOOLR.
2. Nisja e një specialisti mjedisor në ndërmarrje për të regjistruar regjistrin e mbeturinave sipas kodeve FCCW (Katalogu Federal i Klasifikimit të Mbetjeve).
   Specialisti direkt në ndërmarrje identifikon proceset e punës me prodhimin e mbeturinave ose burimet e tjera të shfaqjes së tyre, rregullon vendet e grumbullimit të përkohshëm të tyre ose varrosjes së plotë.

• kontabiliteti parësor i mbetjeve të krijuara (inventari i burimeve të gjenerimit të tyre),
• objektet e caktuara dhe të pajisura për ruajtjen e mbeturinave,
• Pasaportat për secilin lloj të mbeturinave lëshohen me një tregues të klasës së rrezikut,
• është marrë një licencë për grumbullimin, transportimin dhe deponimin e mbeturinave të klasës së rrezikut I - IV.

Hartimi i standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre (PNOOLR)

• karakterizimi i veprimtarive dhe proceseve të punës së një ndërmarrje individuale si burimi kryesor i gjenerimit të mbeturinave,
• sistematizimi i mbeturinave sipas FWCC dhe klasave të rrezikut (informacioni tregohet në pasaportat e mbeturinave),
• përshkrimin e secilit lloj mbeturinash sipas përbërjes, vetive fiziko-kimike dhe karakteristikave,
• llogaritjet e vëllimeve vjetore të mbeturinave dhe arsyetimi i tyre,
• skema e lëvizjes operative të mbeturinave, përfshirë transferimin në organizata të tjera,
• përcaktimin dhe karakterizimin e vendeve (vendeve) për ruajtje ose ruajtje të përkohshme të mbeturinave për largimin e tyre të mëtejshëm,
• karakterizimi i teknologjive dhe pajisjeve për përpunimin (ripërdorimin) e mbeturinave dhe / ose hedhjen e tyre,
• informacione rreth vendeve ku vendosen mbeturinat,
• karakteristikat e monitorimit mjedisor në zonat e depozitimit të mbeturinave,
• propozime dhe masa për të zvogëluar gjenerimin e mbeturinave,
• propozimet për kufijtë e hedhjes së mbeturinave.

Pse është e dobishme zhvillimi i PNOORR?

Një projekt i pajtuar NOOLR është baza për aprovimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për hedhjen e tyre. Ndërmarrjes i lëshohet një leje që tregon këto kufij dhe pagesa për ndikimin negativ mjedisor llogaritet mbi to.

Në mungesë të PNOOLR ose shkelje të standardeve për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre sipas Ligjit Federal Nr 89, parashikohet një kufizim në aktivitetet e ndërmarrjes me mundësinë e ndërprerjes së plotë.

Sipas Kodit të Federatës Ruse për shkeljet administrative për mosrespektimin e kërkesave mjedisore dhe sanitare-epidemiologjike (mungesa e PNOOLR), përgjegjësia shqiptohet në formën e një gjobë:

• për zyrtarët - nga 10,000 në 30,000 rubla,
• për sipërmarrës individualë - nga 30,000 në 50,000 rubla ose pezullim i aktivitetit për një periudhë deri në 90 ditë,
• për personat juridikë - nga 100,000 në 250,000 rubla, përfshirë pezullimin e veprimtarisë për një periudhë deri në 90 ditë.

Si të deshifroni PNOOLR

Në përputhje me rregulloret e FZ-89, sipërmarrësit, pavarësisht nga forma e organizimit të ndërmarrjes, kërkohet të zhvillojnë PNOOLR, dhe interpretimi i tij: hartimin e standardeve për prodhimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre. Udhëzimet për zhvillimin e PNOOR specifikohen në rendin 349 të Ministrisë RF të Burimeve Natyrore të datës 5 gusht 2014.

Neni 11 i Ligjit Federal-89 përshkruan se cilat organizata duhet të kenë një dokument. Këto janë çdo organizatë dhe ndërmarrje, si rezultat i së cilës gjenerohen mbeturina të rrezikshme.

Shtë logjike që çdo organizatë gjeneron mbeturina. Por dokumenti kërkohet për ndërmarrjet, aktivitetet e të cilave janë të lidhura me gjenerimin e mbetjeve të rrezikshme dhe të dëmshme që ndikojnë negativisht në mjedis dhe njerëzit.

PNOOLR gjithashtu duhet të ketë qytetarë që merren me biznes pa marrë statusin e një personi juridik.

Duke filluar nga 1 janari 2019, neni 18 i Ligjit Federal-89 është ndryshuar për të vendosur një procedurë të re për standardizimin e veprimtarive të administrimit të mbeturinave.

Duke filluar nga 1 janari 2019, PNOOLR sipas nenit 18 të Ligjit Federal-89 do të duhet të zhvillohet nën kategoritë I dhe II. Kategoritë e tilla u caktohen objekteve që kanë ndikim negativ në natyrë. Në krijimin e kategorive, bazohen në kritere. Alokoni kategoritë I, II, III, IV, të miratuar me rezolutë të Qeverisë së Federatës Ruse.

Procesi i zhvillimit: fazat, cilat dokumente janë të nevojshme

Këshillohet që të filloni krijimin e një PNOORR të paktën gjashtë muaj para shfaqjes së organeve të inspektimit. Ju mund të zhvilloni në mënyrë të pavarur standardet e nevojshme, por është më mirë të kontaktoni organizata speciale. Praktika tregon se ky opsion është ekonomik dhe më pak intensiv i punës.

Duke iu drejtuar kompanisë, fazat e zhvillimit do të jenë si më poshtë:

1. Sigurimi i kompanisë me të dhëna fillestare, siç janë: hartat teknologjike, rezultatet e matjeve të emetimeve të vitit të kaluar,
2. Ambienti mjedisor duhet të vizitojë personalisht ndërmarrjen dhe të hartojë një listë të kodeve të mbeturinave FKKO. Inventari i burimeve të ndotjes ose gjenerimit të mbeturinave - specialisti vëren proceset që rezultojnë në gjenerimin e mbeturinave dhe territorin në të cilin ato ruhen ose depozitohen,
3. Përgatitja e projektit: llogaritja e vëllimit të mbeturinave të krijuara. Në të njëjtën fazë, përcaktohet klasa e rrezikut të mbeturinave të krijuara. Paralelisht, ndërmarrja duhet të kryejë punë:
   • kontabiliteti i mbeturinave
   • pajisje për objektet e depozitimit të mbeturinave,
   • regjistrimi i një pasaporte të mbeturinave me përshkrimin e klasës së rrezikut,
   • të marrë një licencë për grumbullimin, transportimin dhe deponimin e mbeturinave të klasës së rrezikut I - IV.
4. Koordinimi i projektit në Rosprirodnadzor. PNOOLR duhet të bëhet në 2 kopje: një për Rosprirodnadzor, e dyta për vetë organizatën, për të cilën projekti është duke u zhvilluar.

Paketa PNOOLR përfshin materialet e mëposhtme:

1. Informacione të përgjithshme për ndërmarrjen
2. Informacion në lidhje me aktivitetet e tij
3. Të dhëna për mbeturinat e gjeneruara industriale
4. Llogaritja e standardeve të mbeturinave
5. Harta e mbeturinave
6. Informacion mbi masat e marra në lidhje me mbeturinat
7. Parametra të tjerë të mbeturinave të rrezikshme.

Dokumentet e kërkuara për zhvillimin e projekt-standardeve për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë për hedhjen e tyre (PNOOLR):

1. Dokumente përbërëse, përfshirë:
   • Emri i plotë i jur. personat (emri i shkurtuar, emri i kompanisë, forma juridike)
   • Adresa ligjore
   • Adresa e vendndodhjes aktuale
   • Adresat e të gjitha degëve të ndërmarrjes
   • Adresa postare
   • deklaratën e regjistrimit
   • Telefon, faks, adresa e emailit jur. person
   • TIN, data e regjistrimit, seria dhe numri i çertifikatës (kopja e certifikatës së regjistrimit tatimor)
   • Kodet OKPO, OKOPF, OKVED, BIN, OKATO
   • Emri i drejtorit të ndërmarrjes
   • Kopja e certifikatës së regjistrimit shtetëror të personit juridik
2. Urdhër pagese me një vulë të drejtpërdrejtë të bankës për pagimin e detyrës shtetërore për lëshimin e kufijve.
3. Një listë e të gjitha llojeve të prodhimit dhe konsumit të mbeturinave të krijuara.
4. Kopjet e pasaportave për mbeturinat e klasave të rrezikut I-IV, certifikatat e marrjes së mostrave dhe protokollet biotestuese për mbeturinat e klasës V të rrezikut
5. Informacion mbi aktivitetet kryesore të ndërmarrjes (informacion i shkurtër mbi prodhimin dhe aktivitetet ekonomike të ndërmarrjes)
6. Një marrëveshje me qira ose një vërtetim i pronësisë së së drejtës për përdorim të tokës, ndërtesave, lokaleve dhe strukturave me materiale grafike në vendndodhjen e territorit të okupuar.
7. Skema e planit të ndërmarrjes me madhësinë e territorit dhe përcaktimin e vendeve të grumbullimit të përkohshëm të mbeturinave (kontejnerët, fuçitë, vendet)
8. Numri i të punësuarve
9. Treguesit kryesorë të performancës
10. Lista e ndarjeve strukturore të ndërmarrjes
11. Prania e objekteve të ruajtjes dhe varrosjes së mbeturinave në pronësi, pronë, përdorim
12. Prania e një territori ngjitur (zona e tij)
13. Informacion në lidhje me qiramarrësit
14. Disponueshmëria e licencës për grumbullimin, transportin, përdorimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbeturinave të prodhimit dhe konsumit nga ndërmarrja.
15. Perspektiva e zhvillimit të ndërmarrjes në 5 vitet e ardhshme, që nënkupton një rritje të sasisë së mbeturinave.
16. Disponueshmëria e postës së ndihmës së parë, lehtësirave hotelierike
17. Përshkrimi i proceseve teknologjike për secilën njësi strukturore (punëtori, siti), operacionet e prodhimit, produktet e prodhuara, lëndët e para të përdorura.
18. Mënyra e ndërmarrjes
19. Prania e impianteve të trajtimit të ujërave të ndotura, impianteve të trajtimit të ujit, heqjes së pluhurit dhe impianteve të trajtimit të gazit (nëse është e mundur, pasaportat për këto bimë).
20. Certifikata e konsumit të lëndëve të para, materialeve dhe karburanteve dhe burimeve të energjisë (në fakt, vitin e kaluar ose të tanishëm, plani për vitin e ardhshëm)
21. Certifikata e automjeteve në bilancin e ndërmarrjes me markën, sasinë, kilometrazhin e planifikuar, parkimin (ruajtjen) e tyre, mirëmbajtjen dhe riparimin.
22. Informacione për pajisjet e përdorura teknologjike.
23. Sasia dhe marka e llambave fluoreshente.
24. Të dhëna statistikore për prodhimin, deponimin, përdorimin, deponimin e mbeturinave gjatë 3 viteve të fundit (nëse ka dokumente mbështetëse: aktet e punës së kryer, aktet e pranimit dhe transferimit, etj.)
25. Informacione në lidhje me pantallonat e gjera: frekuenca e anulimit, larja (frekuenca, kush kryen, disponueshmëria e kontratës). Pas dekompozimit, ku transferohet veshja e përgjithshme.
26. Zona e depozitave, përfshirë zonën që duhet të pastrohet, m2.
27. Numri i puseve të kanalizimeve të stuhisë që duhen pastruar. Metoda e zhveshjes. Frekuenca e zhveshjes, herë / vit.
28. Marrëveshje trepalëshe (depozitime gjeneruese-transportues të mbeturinave) ose marrëveshje të drejtpërdrejtë (gjenerues të mbeturinave - deponi) për deponimin dhe deponimin e mbeturinave, marrëveshjet për përdorimin e mbeturinave, licencat e deponisë
29. Kontratat për konsumin e ujit dhe kanalizimet, për ngrohje dhe energji elektrike.
30. Kontratat për mirëmbajtjen e shkëmbimeve telefonike automatike, për mirëmbajtjen e pajisjeve të zyrës.
31. Fuqia e avokatit nga kompania për të përfaqësuar interesat e kompanisë në organizatat rregullatore
32. Certifikata e kualifikimit për edukimin mjedisor të personit përgjegjës për mjedisin në ndërmarrje (urdhër për të emëruar personin përgjegjës për mbrojtjen e mjedisit)
33. Projekti i mëparshëm PNOOLR (nëse ka)

Për të krijuar një PNOOR, një sipërmarrës duhet të përgatisë këtë grup dokumentesh, por duhet të theksohet se për ndërmarrjet e përfshira në lloje të ndryshme aktivitetesh, grupi i dokumenteve mund të ndryshojë, por, në përgjithësi, duket kështu.

Kohëzgjatja e krijimit, miratimit, aprovimit dhe vlefshmërisë së planit

Kohëzgjatja e këtij dokumenti është disa ditë. Përgatitja e këtij plani është mjaft çështje serioze dhe kërkon që interpretuesit të kenë njohuri serioze në fushën e legjislacionit mjedisor dhe dokumenteve rregullatore përkatëse, kjo është arsyeja pse shumë sipërmarrës, të cilët ngarkohen me detyrimin për të pasur një plan të tillë, u drejtohen kompanive të specializuara të përfshira në krijimin e dokumenteve të tilla. Si rregull, koha e caktimit të një detyre për të marrë një seri të dokumentacionit të përfunduar zgjat rreth 10 - 15 ditë. Por, duhet të kihet parasysh se në Rosprirodnadzor koordinimi mund të zgjasë deri në 30 ditë. Kostoja - nga 15 000 rubla.

Kohëzgjatja e PNOOLR për sipërmarrësit e përfshirë në asgjësimin e mbeturinave të rrezikshme industriale është e barabartë me kohëzgjatjen e licencës së tyre. Nëse një aktivitet i tillë kryhet në territore të caktuara, për shembull, rrethinat e Liqenit të Baikës, atëherë kohëzgjatja e tij mund të jetë një vit dhe duhet të rishikohet pa dështuar.

Në raste të tjera, kohëzgjatja e PNOOLR është 5 vjet.

Miratimi i PNOORR

Mbetjet që shfaqen në kompani kontrollohen nga disa organizata shtetërore - Rosprirodnadzor, Rospotrebnadzor, prokurorë dhe të tjerë.

Legjislacioni ekzistues përcaktoi se plani duhet të pajtohet nga organizatat mbikëqyrëse dhe të interesuara. Kohëzgjatja e miratimit është 30 - 45 ditë. Por në fakt, ky proces mund të zgjasë një kohë më të gjatë.

Procesi i miratimit mund të përshpejtohet nga dokumentacioni kompetent në fazën e përgatitjes dhe paraqitjes së dokumenteve.

Marrja e kufijve për hedhjen e mbeturinave

Si rezultat i aprovimit të PNOORR në Rosprirodnadzor, mund të bëhen ndryshime dhe komente, ato do të eliminohen brenda kohës së rënë dakord, të gjitha dokumentet duhet të korrigjohen dhe dërgohen për një miratim të dytë. Nëse merret një vendim pozitiv, PNOOLR do të miratohet dhe kompania do të marrë kufij të caktuar për depozitimin e mbeturinave.

Pra, kompania do të marrë konfirmimin nga shteti, pëlqimin për vëllimet e specifikuara të mbetjeve të prodhimit për vitin e ardhshëm.

Këto kufij nuk përfshijnë shkëmbinj dhe minerale të ndryshme që minohen gjatë guroreve dhe restaurimit të tokës.

Dita kur u miratuan normat dhe kufijtë - kjo është data e miratimit të dokumenteve të paraqitura dhe miratimi i vendimit të Rosprirodnadzor për miratimin e PNOOLR. Informacioni në lidhje me vendimin në lidhje me këtë ose atë ndërmarrje (sipërmarrës) duhet të postohet në burimin zyrtar të Rosprirodnadzor.

Mungesa e PNOORR - pasoja

PNOOLR janë për organizata të formave të ndryshme organizative, si rezultat i aktiviteteve të tyre ekziston formimi i mbeturinave industriale të klasave të ndryshme të rrezikut.

Prodhimi i mbeturinave pa një PNOORR të aprovuar do të sjellë një numër pasojash negative, siç tregohet në Art. 8.2.Kodin e kundravajtjet administrative.

Një dënim mund të shqiptohet për një qytetar të thjeshtë deri në 2,000 rubla, për zyrtarët deri në 30,000 rubla, qytetarë që merren me biznes pa marrë statusin e një personi juridik deri në 50,00 rubla, mbi një ndërmarrje 50,000 rubla. ose duke ndaluar punën e tij deri në 90 ditë.

Në rast pasojash serioze që vijnë nga mungesa e PNOORR, mund të lindë edhe përgjegjësi penale.

Shembull PNOOLR

Plani duhet të përfshijë pikat e mëposhtme:

• Informacion në lidhje me një qytetar të angazhuar në veprimtari sipërmarrëse pa marrë statusin e një personi juridik ose ndërmarrje.
• Të dhëna mbi aktivitetet ekonomike dhe aktivitetet e tjera që vijnë nga puna që prodhojnë mbeturina industriale dhe të tjera.
• Informacione mbi mbetjet industriale, përbërjen e tij, vëllimet, etj. Llogaritjet e nevojshme dhe baza e normave vjetore për gjenerimin e mbeturinave industriale.
• Plani i transferimit të mbeturinave, të dhënat mbi përdorimin ose asgjësimin e mbeturinave që rezultojnë. parametrat e përmbajtjes së mbeturinave që rezultojnë deri në tre vjet dhe argumentimin e sasisë maksimale të grumbullimit të mbeturinave.
• Parametrat e përmbajtjes së mbeturinave për një periudhë më shumë se tre vjet dhe asgjësimi (varrosja) e mbeturinave të marra gjatë procesit të prodhimit. përcjellja e gjendjes së natyrës në zonat ku gjenden objektet e prodhimit dhe ndikimi i tyre në mjedisin përreth.
• Planifikon të minimizojë vëllimin e marrjes dhe vendndodhjen e mbeturinave të krijuara, organizimin e respektimit të standardeve aktuale dhe rregullave përkatëse në lidhje me menaxhimin e mbeturinave industriale.

Për më tepër, të dhënat e urgjencës duhet të përgatiten. planifikoni të kufizoni vendosjen e mbeturinave industriale.

Vëllimi dhe përmbajtja e sendeve mund të ndryshohet në përputhje me karakteristikat e ndërmarrjes ose sipërmarrësit. Për më tepër, autoriteti koordinues ka të drejtë të kërkojë disa dokumente dhe certifikata shtesë.

Pse të zhvillohet dhe koordinojë projektin PNOORR

Do proces prodhimi shoqërohet me gjenerimin e mbeturinave. Mund të jenë:

• Materialet e mbeturinave që nuk janë përdorur gjatë prodhimit.
• Nënprodukte të prodhimit.
• Produkte me defekt, të papërdorshme.

Mbeturinat janë një rrezik për mjedisin dhe shëndetin e njeriut. Për të luftuar gjenerimin e mbeturinave në tejkalim të emetimeve maksimale të lejueshme të mbetjeve, legjislacioni parashikon procedura të përcaktuara rreptësisht.

Një nga këto masa është e detyrueshme për ndërmarrjet. zhvillimi i PNOOLR. Projekti, i cili përcakton normat për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre, ndihmon për të vlerësuar sasinë e mbeturinave, përbërjen e tij, për të kuptuar se cilat metoda optimale të depozitimit, deponimit dhe ripërdorimit të mbeturinave mund të jenë në prodhim, ku, në çfarë sasie mund të hidhen nënproduktet e mbeturinave, mbeturinat , materiale të mbetura. Dënimi për mungesën e një drafti PNOORD vendoset sipas nenit 8.2. CAO, në sasinë e nga 10,000 në 250,000 rubla.

Ligji Federal "Për Prodhimin dhe Mbeturinat e Konsumimit" përcakton një procedurë të thjeshtuar në lidhje me zhvillimin dhe miratimin e projekt standardeve dhe kufijve për deponimin e mbeturinave për të gjitha ndërmarrjet e vogla dhe të mesme.

Të gjitha organizatat mund të ndahen në kategoritë e mëposhtme:

Për ato organizata për të cilat nuk kërkohet projekti PNOORR, ligji parashikon paraqitjen e detyrueshme vjetore të një raporti të menaxhimit të mbeturinave në një formë të thjeshtuar.

Detyrat kryesore në zhvillimin e PNOOLR

• llogaritja e standardeve vjetore për gjenerimin e mbeturinave,
• llogaritjen e sasisë së mbeturinave të gjeneruara çdo vit,
• vërtetimin e sasisë së mbeturinave të propozuara për përdorim dhe (ose) asgjësimit,
• vërtetimin e sasisë së mbeturinave të propozuara për vendosje në një mënyrë specifike për një periudhë të caktuar në objektet specifike të depozitimit të mbeturinave, duke marrë parasysh situatën mjedisore në territor.

Sa zgjat projekti PNOORR?

Vlefshmëria e PNOORR - 5 vjet subjekt i dorëzimit vjetor të një raporti teknik mbi pandryshueshmërinë e procesit të prodhimit. Forma, përbërja dhe kërkesat për përpilimin e këtij raporti përshkruhen me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 05.08.2014 N 349 "Për miratimin e Udhëzimeve për zhvillimin e projekt-standardeve për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre".

1. Arsyetimi legjislativ i PNOORR

Nevoja për të zhvilluar PNOOR për ndërmarrjet përcaktohet nga akti kryesor rregullator - Ligji Federal Nr. 89 "Për Prodhimin dhe Mbeturinat e Konsumimit", datë 24 qershor 1998, neni 11, sipas të cilit personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë në funksionimin e ndërtesave, strukturave dhe lehtësive të tjera që lidhen me menaxhimin e mbeturinave , janë të detyruar të zhvillojnë PNOOLR në mënyrë që të zvogëlojnë numrin e arsimimit të tyre, me përjashtim të bizneseve të vogla dhe të mesme.

Shkarkoni tekstin e ligjit Ligji Federal Nr 89:

Ligj Ligji Federale Nr. 89

PNOOLR është zhvilluar në përputhje me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 05.08.2014 N 349 "Për miratimin e Udhëzimeve për zhvillimin e projekt standardeve për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre". Vlefshmëria e PNOOLR është 5 vjet, në varësi të paraqitjes vjetore raport teknik për papranueshmërinë e procesit të prodhimit. Forma, përbërja dhe kërkesat për përgatitjen e këtij raporti përshkruhen në të njëjtin akt rregullues.

Bazuar në projektin e zhvilluar dhe të rënë dakord, ndërmarrja lëshohet Dokument për miratimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për hedhjen e tyre. Dokumenti përmban një listë të mbeturinave të krijuara nga ndërmarrja (ose dega e saj), standardet e propozuara vjetore të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë e largimit për ato mbeturina që janë planifikuar të transferohen në objektet e depozitimit të mbeturinave. PNOOLR koordinohet në degën territoriale të Rosprirodnadzor ose në organin ekzekutiv lokal të autorizuar në fushën e mbrojtjes së mjedisit, në varësi të nivelit të mbikëqyrjes mjedisore për këtë ndërmarrje. Për autoritetet lokale, dokumenti i tyre mund të miratohet që përmban udhëzime për zhvillimin e projektit, por në të gjithë vendin dokumente të tilla bazohen plotësisht ose pothuajse plotësisht në Urdhrin Nr. 349.

Developmentfarë zhvillimi jep:

• Puna e qëndrueshme e ndërmarrjes për 5 vjet pa ndalesa prodhimi dhe dënime serioze.
• Marrja e kufijve për hedhjen e mbeturinavemiratuar nga Rosprirodnadzor në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal Nr. 89. Ju e dini saktësisht se sa plehra mund të keni.
• Leja e Shkatërrimit të Mbeturinave në deponitë shtëpiake për një periudhë 5 vjeçare.

1.1 Prodhimi i mbeturinave

Pavarësisht nëse bëhet fjalë për letër në një urnë zyre ose një hedhje të reagentëve kimikë rreth cepit të një bime, ligji në 99% të rasteve i klasifikon ato si mbeturina.

Anydo ndërmarrje ka nevojë hartimi i standardeve për arsimim dhe kufijtë për hedhjen e mbeturinavenëse është përgjegjës për veprimtaritë e administrimit të mbeturinave.

Baza e zhvillimit

Nevoja për të zhvilluar PNOOR për ndërmarrjet përcaktohet nga akti kryesor rregullator - Ligji Federal Nr. 89 "Për Prodhimin dhe Mbeturinat e Konsumimit", datë 24 qershor 1998, neni 11, sipas të cilit personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë në funksionimin e ndërtesave, strukturave dhe lehtësive të tjera që lidhen me menaxhimin e mbeturinave , janë të detyruar të zhvillojnë PNOOLR në mënyrë që të zvogëlojnë numrin e arsimimit të tyre, me përjashtim të bizneseve të vogla dhe të mesme.

PNOOLR është duke u zhvilluar në përputhje me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 05.08.2014 N 349 "Për miratimin e Udhëzimeve për zhvillimin e projekt-standardeve për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre".

1.2 Standardet e gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë e largimit të mbeturinave

Në zhvillim përcaktohen standardet e mbeturinave - sasinë e vendosur të mbeturinave të një lloji specifik në prodhimin e një njësie të prodhimit (shkarkoni udhëzime metodologjike për zhvillimin e PNOOLR 2015). Përndryshe, objektivat e mbeturinave krijohen për ndërmarrjen.

Autoriteti që miraton projektin miraton kufijtë për hedhjen e mbeturinave, d.m.th. sasia maksimale e lejuar e mbeturinave të një lloji specifik që mund të depozitohet në një mënyrë specifike për një periudhë të caktuar në objektet e depozitimit të mbeturinave, duke marrë parasysh situatën mjedisore në territorin e dhënë.

Përbërja e projektit PNOOLR

Projekti vërteton standardet e propozuara për gjenerimin e llojeve specifike të mbeturinave mesatarisht në vit (në ton në vit) bazuar në standardet e gjenerimit të mbeturinave. Standardi për gjenerimin e mbeturinave përcakton sasinë e vendosur të mbeturinave të një lloji të veçantë në prodhimin e një njësie të prodhimit. Për njësinë e vlerësuar të prodhimit (punës, shërbimeve), në varësi të burimit të gjenerimit të mbeturinave, merren këto:

• njësia e prodhimit, njësia e lëndëve të para të përdorura - për mbeturina prodhimi,
• njësia e distancës (për shembull, kilometri) - për mbeturinat e mirëmbajtjes së automjeteve,
• njësi zonë - për mbeturina gjatë pastrimit të territorit,
• personi - për mbeturinat e krijuara në ambientet e banimit,
• njësia e hapësirës - për hotele, mensa dhe organizata dhe institucione të tjera.

2. Kostoja e projektit PNOOLR

Kostoja e projektit për 1-10 burime të mbeturinave do të jetë nga 20 000 rubla. Mimi përfshin zhvillimin, pagesën e të gjitha detyrimeve shtetërore dhe koordinimin me Rosprirodnadzor me një garanci 100%. Kontrolloni çmimin e 11 ose më shumë burimeve me menaxherët.

Kostoja ndikohet nga:

• disponueshmëria e pasaportave të mbeturinave,
• disponueshmëria e testeve laboratorike,
• urgjencës së shërbimit.

Sa kohë zgjat?

Koha për zhvillimin e projektit PNOOLR nga specialistët e kompanisë sonë do të jetë nga 10 ditë pune nga momenti i sigurimit të të dhënave fillestare të nevojshme, në varësi të sasisë së llojeve të mbeturinave.

Më tej, PNOOLR i nënshtrohet aprovimit nga zyra territoriale e Rosprirodnadzor ose organi ekzekutiv lokal i autorizuar në fushën e mbrojtjes së mjedisit, në varësi të nivelit të mbikëqyrjes mjedisore për këtë ndërmarrje. Për autoritetet lokale, dokumenti i tyre mund të miratohet që përmban udhëzime për zhvillimin e projektit, megjithatë, në të gjithë vendin dokumente të tilla bazohen tërësisht ose pothuajse tërësisht në urdhrin nr. 349. Afati për miratim varet nga rregulloret administrative të organeve të mësipërme dhe zgjat nga 30 ditë pune.

Kostoja e projektit për 1-10 lloje të mbeturinave për një vend do të jetë nga 80,000 rubla. Mimi përfshin zhvillimin dhe miratimin e projektit në Rosprirodnadzor me një garanci 100%.

3. Kush ka nevojë për një projekt të mbeturinave PNOOLR?

PNOOLR është zhvilluar dhe aprovuar në përputhje me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 25 shkurt 2010 N 50 "Për procedurën e zhvillimit dhe miratimit të standardeve për formimin e mbeturinave dhe kufijve për largimin e tyre", si dhe në përputhje me aktet rregullatore përkatëse të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Projekti është zhvilluar për një person juridik ose një sipërmarrës individual si një e tërë ose veçmas për secilën prej degëve të tij (nëse ka), me kusht që të gjitha degët të jenë të vendosura brenda të njëjtit subjekt të Federatës Ruse.

Nëse degët janë të vendosura në njësi të ndryshme, është e nevojshme të hartoni PNOOLR të ndryshme për secilën degë dhe të paraqisni për miratim në zyrat territoriale të Rosprirodnadzor ose organet ekzekutive të autorizuara të subjektit.

Përgjegjësia dhe përfitimi

Përgjegjësia për mungesën e projektit PNOORR për ndërmarrjet është gjobë deri në 250,000 rubla, plus nevoja për të zhvilluar këtë dokument (Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse, Ligji Federal Nr. 195, 30 Dhjetor 2001, neni 8).

Zhvillimi me kohë i projektit ju garanton:

1. Puna e qëndrueshme e ndërmarrjes për 5 vjet pa ndërprerje prodhimi dhe dënime serioze.
2. Falë marrjes së një dokumenti për miratimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për depozitimin e tyre, të miratuar nga Rosprirodnadzor në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal Nr 89, ju e dini saktësisht se sa mbetje mund të gjenerohen gjatë ndërmarrjes tuaj dhe sa mbeturina ju lejohet të transferoni për vendosje në deponi.

Raporti optimal i çmimit, cilësisë dhe afatit

Zhvillimi i gardianit ne e dimë se si të bëjmë një projekt që do t'ju përshtatet juve dhe autoriteteve mbikëqyrëse

Garancia e miratimit të projektit. Të gjitha projektet tona kanë kaluar kanë marrë përfundime pozitive

Miratimi në organet qeveritare herën e parë

Sistemi fleksibël i pagesave: ne jemi të gatshëm të ofrojmë pagesa në faza

Ju jeni të garantuar të jeni në gjendje të merrni një konsultë mbi përparimin e punës nga specialistët

Biznes i vogël ose i mesëm

Kriteret për klasifikimin e subjekteve afariste si ndërmarrje të vogla dhe të mesme specifikohen në Ligjin Federal të 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse".

Kriteret bazohen në pjesëmarrjen e drejtësisë në kapitalin themeltar të ndërmarrjeve shtetërore, fondet joshtetërore, kapitalin e huaj, numrin mesatar të të punësuarve, fitimin e ndërmarrjes, etj. Më së shpeshti PNOOLR zhvillohet nga degët e ndërmarrjeve të mëdha të biznesit, si dhe organizatat shtetërore dhe komunale.

Projekti zhvillohet nga ndërmarrje të mëdha (stafi prej 250 të punësuarish, ose të ardhura / vlera e pasurive nga 1.000 milion rubla në vit), institucione komunale dhe buxhetore, kompani me kapital të huaj (pjesa e kapitalit të huaj në kapitalin e autorizuar i të cilave është më shumë se 25%) që bashkëveprojnë me të rrezikshme mbeturinat ose kanë një ndikim negativ në natyrë.

Për ndërmarrjet biznes i vogël dhe i mesëm thjesht duhet të raportoni çdo vit në SMB (biznes i mesëm dhe i vogël) për prodhimin e mbeturinave prej tyre.

4. Zhvillimi i projektit PNOOLR

Projekti PNOOLR duhet të fillojë të zhvillohet për 6-8 muaj para vizitës së organeve të inspektimit. Por nëse një gjobë nuk mund të shmanget, ka mënyra për të minimizuar shumën.

1. Inventari i burimeve të gjenerimit të mbeturinave. Në EcoPromCenter - falas! (Kjo është duke kursyer deri në 20 000 rublaShërbimi përfshin largimin, zhvillimin e propozimeve të një ekologu.
2. Llogaritja e sasisë dhe klasave të mbeturinave të pasqyruara në kufijtë e vendosjes. Paralelisht, hartohen pasaporta të mbeturinave.
3. Zhvillimi i dokumentacionit të projektit PNOOLR. Cilësia e shkrimit dhe zgjedhja e dokumenteve varet nga fakti nëse projekti juaj është dakord apo jo. Në EcoPromCenter - nga 7-10 ditë.
4. Miratimi i projektit PNOORR në Rosprirodnazor brenda 30 ditëve të punës (sipas rregulloreve).
5. Lëshimi i kufijve të gatshëm për 5 vjet.

4.1 Inventari i burimeve të mbetjeve

Për të zhvilluar një projekt, inventari i burimeve të mbetjeve. Ky proces përfshin kontrollimin e përputhshmërisë së kredencialeve (sipas Dekretit të Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse të 1 shtatorit 2011 N 721. Për miratimin e procedurës së kontabilitetit në fushën e menaxhimit të mbeturinave) me situatën reale në vendin e punës.

Kontabiliteti parësor i mbeturinave tregon situatën aktuale me gjenerimin e mbeturinave (vendin e prodhimit), mbledhjen e mbeturinave nga palët e treta, transferimin e mbeturinave për deponim, deponim, vendosje, vendosje në objektet e veta.

Të dhënat e kontabilitetit, si dhe të dhënat e raportimit statistikor (mbeturinat 2TP) përdoren në inventarin e mbeturinave. Në këtë rast, identifikohen mbeturinat, përpilohet lista e tij, burimet e formimit të tij, vendet ku grumbullohen dhe grumbullohen (identifikuar nga deri në 11 muaj) se si transportohen mbeturinat (për shembull, ndërmjet ndarjeve strukturore të ndërmarrjes); përpunimi, asgjësimi, asgjësimi ose asgjësimi i mbeturinave.

Sipas rezultateve të inventarit, llogaritet standardi vjetor i arsimit (standardi i propozuar) për çdo mbeturinë të klasave të rrezikut I-V. Për mbeturinat që supozohet të transferohen për vendosje (depozitim, varrosje) në objektet e depozitimit të mbeturinave (në pronësi të ndërmarrjes ose persona të tjerë), projekti vendos kufij për deponimin e mbeturinave.

Për më tepër, PNOOLR tregon personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë, si dhe detaje të marrëveshjeve aktuale me ta për transferimin e mbeturinave për trajtim të mëtutjeshëm (trajtim, asgjësim, asgjësim, transport, vendosje).

Aktivitetet e administrimit të mbeturinaveunë–IVklasa e rrezikut, përveç akumulimit, licencohet pa dështuar në përputhje me Ligjin Federal të 4 majit 2011 N 99-ФЗ "Për licencimin e disa llojeve të veprimtarive" dhe Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 03.10.2015 N 1062 "Për licencimin e veprimtarive për mbledhjen, transportimin, përpunimin, asgjësimin, asgjësimin dhe asgjësimin e mbeturinave I - Klasa të rrezikut IV. "

5.2 Pika të rëndësishme kur shkruani një projekt

Meqenëse qëllimi i organizatës është që të bien dakord për standardet dhe kufijtë, projekti i mbeturinave duhet të pasqyrojë qartë pikat e mëposhtme të rëndësishme për organet e inspektimit të Rosprirodnazor:

• Disponueshmëria e vendeve të mbeturinave. A ekzistojnë ato në sit? A janë ato të pajisura / të përshtatshme për formimin e tufave të mbeturinave? Shtë e nevojshme të përshkruani në detaje se si dhe ku, për cilat qëllime (llojet e trajtimit) do të dërgohen mbeturinat nga ndërmarrja.
• Pajisje teknike. A është ndërmarrja e aftë të angazhohet në aktivitete të administrimit të mbeturinave vetë ose përmes një pale të tretë?
• Mbeturinave. Sa lloje të mbeturinave do të vendosen në vend? Sa prej secilës specie? Cilat janë klasat e rrezikut të mbeturinave?
• Kapaciteti i vendeve. Tregoni nëse ato janë me madhësi të mjaftueshme dhe a janë në përputhje me parametrat teknikë të veprimtarisë së planifikuar me mbeturinat?
• Hyrja në regjistrin shtetëror të objekteve të mbeturinave. Ju nuk mund të tregoni vetëm një vend në pronë. Shtë e nevojshme që të regjistroheni paraprakisht si një vend për depozitimin e mbeturinave (shiko Procedurën e mirëmbajtjes së kadastrës shtetërore të mbeturinave, Ligji Nr. 792 i 30 Shtator 2011).

Në fund të këtij neni, përshkruhen disa nuanca të zhvillimit dhe miratimit të projektit të mbeturinave.

5.3 Raporti Teknik i Menaxhimit të Mbeturinave

Drafti i PNOORR në asnjë rast nuk duhet të jetë një përgjigje zyrtare. Përndryshe, do të duhet të pendoheni për një vit në fazën e paraqitjes Raporti Teknik i Menaxhimit të Mbeturinave te Rosprirodnadzor. Një njësi ekonomike është e detyruar të sigurojë çdo vit në një mënyrë njoftimi informacione për vëllimet aktuale të mbeturinave për vitin.

Informacioni i raportit teknik duhet të pasqyrojë të dhëna sasiore dhe cilësore mbi llojet, klasat dhe vëllimet e mbeturinave të prodhimit për vitin në një strukturë të veçantë. Gjithashtu janë përfshirë në raport çertifikata, fatura dhe dokumente të tjera që dëshmojnë për mbeturinat e transportuara në vend.

PNOOLR tregon vendet e grumbullimit të mbeturinave në ndërmarrje, vendndodhjen e tyre, kapacitetin dhe pajisjet. Vende të mbeturinave duhet të jenë në përputhje me standardet sanitare dhe mjedisore. Standardet sanitare janë përshkruar në SanPiN 2.1.7.1322-03 "Kërkesa higjeno-sanitare për asgjësimin dhe asgjësimin e mbeturinave të prodhimit dhe konsumit."

Dokumenti përfshin kërkesat për pajisjen e vendeve të depozitimit (termi "ruajtje" përdoret në SanPiN), kritere për akumulimin maksimal të mbeturinave, kërkesa për lëvizjen e mbeturinave nëpër territor dhe transportimin e mbeturinave jashtë kufijve të ndërmarrjes. Përshkruan shkurtimisht kërkesat për pajisjen e objekteve të depozitimit të mbeturinave (më poshtë referuar si ODP, duke përfshirë deponitë, objektet e depozitimit të llumit, etj.).Më hollësisht, kërkesat për ORO janë rregulluar në dokumente:

• PS 2.1.7.1038-01 "Kërkesat higjeno-teknike për hartimin dhe mirëmbajtjen e deponive për mbeturinat e ngurta komunale",
• SanPiN 2.1.7.722-98 "Kërkesa higjenike për hartimin dhe mirëmbajtjen e deponive për mbeturinat e ngurta komunale"

SanPiN 1746-77 "Rregulla sanitare për projektimin, ndërtimin dhe funksionimin e deponive për deponimin e mbeturinave industriale."

5.4 Objektet e largimit të mbeturinave ODP

Objektet e depozitimit të mbeturinave (ODP), në të cilat është planifikuar transferimi i mbeturinave sipas PNOORR, duhet të kenë licencë për deponimin e mbeturinave dhe të përfshihen në Regjistri shtetëror i objekteve të depozitimit të mbeturinave në përputhje me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 30 shtator 2011 N 792 "Për miratimin e procedurës për mirëmbajtjen e kadastrës shtetërore të mbeturinave".

ODP futet në GRUPE në bazë të aplikimit dhe informacionit të marrë gjatë inventarit të ODP, i cili kryhet në përputhje me Urdhrin Nr. 49 të Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse të 25 shkurtit 2010 "Për Miratimin e Rregullave për Inventarizimin e Objekteve të Deponimit të Mbeturinave".

5.5 Llogaritja e standardeve për prodhimin e mbeturinave

Kështu, në PNOOLR ekzistojnë dy standarde të ndryshme - standardi për gjenerimin e mbeturinave për njësi produkti, lëndë të parë ose shërbimi, dhe standardi për gjenerimin e mbeturinave për 1 vit. Këta tregues janë të ndërlidhur. Me një rritje të standardit për gjenerimin e mbeturinave për njësi të prodhimit, lëndëve të para dhe shërbimeve, standardi vjetor i propozuar gjithashtu do të rritet.

Standardet e gjenerimit të mbeturinave llogariten duke përdorur disa metoda:

• metoda e llogaritjes për bilancin e materialeve të papërpunuara (përdorimi i informacionit për sasinë e lëndëve të para dhe materialeve, shkallën e humbjes dhe sasinë e produkteve),
• metoda e llogaritjes për standardet specifike të industrisë për prodhimin e mbeturinave. Në këtë rast, përdoren librat e referencave të industrisë dhe koleksionet e treguesve. Dokumentet më të përdorura janë Mbledhja e treguesve specifikë për gjenerimin e mbeturinave të prodhimit dhe konsumit, Moskë, 1999, Rekomandimet për përcaktimin e normave për grumbullimin e mbetjeve të ngurta komunale për qytetet e RSFSR (Urdhri i Ministrisë së Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të RSFSR të 03/09/1982) etj.
• llogaritja dhe metoda analitike - zgjidhet nëse ekziston dokumentacioni i dizajnit dhe teknologjisë (harta teknologjike, receta, rregullore, vizatime pune),
• metoda eksperimentale - llogaritja e standardeve bëhet në bazë të matjeve eksperimentale në kushtet e prodhimit, përdoret për proceset teknologjike që lejojnë një varg të caktuar ndryshimesh në elementët përbërës të lëndëve të para. Metoda përdoret mjaft rrallë, kryesisht në objektet që përdorin teknologji të reja që nuk kanë analoge,
• metoda e llogaritjes për vëllimin aktual të gjenerimit të mbeturinave (metoda statistikore). Përdoret për të përcaktuar standardet e gjenerimit të mbeturinave bazuar në përpunimin statistikor të informacionit për menaxhimin e mbeturinave për periudhën bazë (të paktën 3 vjet). Shtë i përshtatshëm për llogaritjen e mbeturinave të tilla si letër mbeturinash, paketimin e mbeturinave nga lëndët e para dhe mbeturinat e tjera, për të cilat është e vështirë të llogaritet duke përdorur metoda të tjera. Disavantazhi i kësaj metode është se nuk është i zbatueshëm në ndërmarrjet e reja, për më tepër, gjenerimi aktual i mbeturinave shpesh varet nga shumë arsye, dhe marrja e mostrave gjatë disa viteve mund të mos reflektojë me saktësi trendin e gjenerimit të mbeturinave.

Kursi i mendimit të zhvilluesit të projektit të mbeturinave PNOOLR do të jetë afërsisht si më poshtë:

Një ndërmarrje ka nevojë për X tonë lëndë të para për njësi në kohë. Nga X tonë lëndë të parë, tonelata u futën në produktin përfundimtar (produkt ose shërbim). N artikuj të marrë. Z është koeficienti i rënies natyrore. V ton / litra shkarkime dhe shkarkime të substancave të dëmshme në atmosferë, përkatësisht.

Bazuar në këto të dhëna, bëhet një llogaritje. parashikuar vëllimi i gjenerimit të mbeturinave të secilit lloj në ton në vit. Kjo merr parasysh përgjithësisht të pranuara standardet e gjenerimit të mbeturinave të përdorura në industri.

Nëse lloje të ndryshme të lëndëve të para përfshihen në proces, atëherë llogaritja kryhet sipas ekuilibri material prodhimit.

6. Dorëzimi i standardeve të projektit të mbeturinave

Për të paraqitur një PNNOLR për miratim, është e nevojshme të paraqisni një deklaratë për miratimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për vendosjen e tyre të mostrës dhe projektit të krijuar. Lëshimi i një dokumenti që aprovon standardet e gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë e depozitimit të tyre është një shërbim shtetëror i paguar, prandaj është e nevojshme të paguani tarifën shtetërore për sigurimin e tij.

Brenda 30 ditëve të punës nga data e marrjes së aplikimit dhe projektit, organet territoriale të Rosprirodnadzor marrin një vendim për miratimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre ose një vendim për refuzimin e aprovimit të tyre.

Arsyet e refuzimit në përputhje me Urdhrin Nr 50 janë:

• prania e informacionit të pasaktë në lidhje me praninë e gabimeve aritmetike ose logjike kur plotësoni format e parashikuara nga udhëzimet,
• mungesa e një objekti depozitimi të mbeturinave ku asgjësimi i mbeturinave pritet të bëhet në GRORO,
• teprica e sasisë së mbeturinave të propozuara për deponim mbi kapacitetin e disponueshëm të objektit të depozitimit të mbeturinave (bazuar në rezultatet e inventarit të tij).

Asnjë arsye tjetër nuk mund të jetë arsye e mjaftueshme për të refuzuar aprovimin e PNOORR. Vetë projekti duhet të ketë strukturën e vendosur me Urdhrin Nr. 349 dhe të përfshijë aplikimet e nevojshme.

Mbeturinat e projektit shtypen në 2 kopje. Njëra është e ruajtur në ndërmarrje. E dyta i dërgohet autoriteteve lokale të Rosprirodnadzor. Sigurohuni që të bashkëngjitni një disk me një kopje elektronike të projektit. Fazat e miratimit përshkruhen më hollësisht në faqen e projektit PNOORR.

Ligji parashikon mundësinë e paraqitjes së projektit PNOORR në formë elektronike duke përdorur nënshkrimin elektronik të personit juridik.

6.1 Projekti i mbeturinave të degës

Nëse ndërmarrja ka degë ose ndarje brenda një subjekt i Federatës Ruse, atëherë ky person juridik ka të drejtë të vendosë në mënyrë të pavarur nëse do të zhvillohet një ose më shumë Projekte PNOOLR.

Nëse i përkasin degët e ndërmarrjes i ndryshëm subjektet e Federatës Ruse, atëherë për secilën lëndë duhet të jetë opsioni juaj projekti i mbeturinave.

6.2 Asnjë ri-lëshim i PNOORR

PNOOLR nuk i nënshtrohet riblerjes, por ju mund të ribotoni Dokumentin për miratimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijve për asgjësimin e tyre. Ri-lëshimi kryhet vetëm nëse detajet e aplikantit (emri, forma juridike, vendndodhja, PSRN, emri i plotë dhe të dhënat e tjera personale për një sipërmarrës individual) kanë ndryshuar, ZRRE e treguar në PNOOLR ose detajet e tij kanë ndryshuar.

Për rinovim, ju duhet të paraqisni një deklaratë për rinovimin e standardeve të gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë e depozitimit të tyre (duke treguar arsyet e rinovimit) dhe dokumentin origjinal të lëshuar më herët. Kërkesa shqyrtohet brenda 10 ditëve të punës. Nëse njësia e biznesit ka ndryshuar drejtpërdrejt procesin e prodhimit, strukturën e ndërmarrjes, metodat e menaxhimit të mbeturinave - është e nevojshme të zhvillohet një PNOOLR i ri.

7. Koordinimi i projektit PNOOLR

Disa autoritete mbikëqyrëse mbikëqyrin menjëherë mbeturinat e ndërmarrjeve: Rosprirodnadzor, Rospotrebnadzor, prokuroria e mjedisit dhe disa të tjera.

Sipas ligjit, projekti PNOOLR miratohet nga Rosprirodnadzor nga 30 ditë pune (d.m.th., një muaj e gjysmë). Në fakt, miratimi në Shën Petersburg merr nga 2 muaj deri në gjashtë muaj.

Përshpejtimi i koordinimit është arritur, përfshirë për shkak të përgatitjes së saktë të dokumentacionit në fazën e paraqitjes.

8. Marrja e kufijve për hedhjen e mbeturinave

Si rezultat i aprovimit të projektit të mbeturinave në Rosprirodnadzor, ose janë bërë komente që duhet të eliminohen dhe projekti të ri-aprovohet. Ose miratohen nga ambientalistët ose organizata e projektimit standardet e mbeturinavesi dhe lëshuar kufijtë për hedhjen e mbeturinave.

kështu ndërmarrja merr prova dokumentare të pëlqimit të shtetit për vëllimet e treguara të prodhimit të mbeturinave për vitin.

Në kufijtë e lëshuar të mbeturinave nuk përfshihen të gjitha llojet e shkëmbinjve dhe mineraleve të nxjerra gjatë zhvillimit të depozitave, reklamimit të tokës, etj.

Data e miratimit standardet dhe kufijtë - kjo është data zyrtare që merret një vendim nga autoriteti Rosprirodnadzor për miratimin e standardeve dhe kufijve të PNOOLR. Ky informacion është postuar në faqen zyrtare të Rosprirodnadzor.

9. Zgjatja e kufijve të mbeturinave

Kufijtë janë 5 vjet, pas së cilës ato duhet të zgjaten. Kufijtë duhet të rinovohen çdo vit (bëhet një raport mbi pandryshueshmërinë e procesit të prodhimit).

Për organizata të mëdha dhe impiante industriale, afati për zhvillimin dhe miratimin e kufijve të mbeturinave mund të arrijë një vit, dhe në disa raste një e gjysmë. 3.5 vitet e mbetura fluturojnë me shpejtësi dhe përsëri kërkohet të bëhet një shtrirje e kufirit për mjedisin.

Dënimet për mungesën e kufijve të vlefshëm mjedisor (për mbeturinat, shkarkimet, shkarkimet) arrijnë në 250,000 rubla dhe pezullimin e aktivitetit për 90 ditë. Për ta shmangur këtë, kushtojini vëmendje dokumenteve të mjedisit në organizatën tuaj, dhe nëse data e skadimit të tyre po përfundon, kontaktoni zhvilluesit.

A duhet të paguaj një tarifë shtetërore për miratimin e PNOORR?

Në bazë të nënparagrafit 125 p.1 të nenit 333.33 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, miratimi i standardeve për gjenerimin e mbeturinave industriale dhe kufijtë për depozitimin e tyre njihet si një veprim juridikisht i rëndësishëm, për të cilin ngarkohet një detyrë shtetërore prej 1600 rubla.

Detyrimi shtetëror për projekt standardet për gjenerimin e mbeturinave dhe kufijtë e hedhjes së tyre mund të paguhet në portalin e Shërbimeve Shtetërore kur merrni shërbimin përkatës.

Në bazë të klauzolës 9 të urdhrit të Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse Nr 50, nëse në draftin PNOOLR ose në deklaratën që e shoqëroi atë për miratim, u gjetën pasaktësi (ose) paplotësi të informacionit, si dhe paplotësi të vetë projektit, atëherë struktura territoriale e Rosprirodnadzor brenda 5 ditëve të punës (numërimi kjo periudhë kryhet që nga momenti i marrjes së PNOOLR nga një entitet ekonomik) kthen draftin dhe aplikacionin për rishikim. Përkundrazi, ajo dërgon një njoftim në lidhje me nevojën për të eleminuar shkeljet e identifikuara ose për të siguruar të gjitha dokumentet në përputhje me udhëzimet (për të porositur Nr. 349 të Ministrisë së Burimeve Natyrore). Afati i eliminimit është dhënë vetëm 10 ditë pune (jo kalendar!). Dhe pastaj lind pyetja: a duhet të paguani edhe një tarifë shtetërore për korrigjimin e projektit PNOORR dhe rivendosjen dhe rishikimin e tij nga autoriteti lokal i Rosprirodnadzor?

Para së gjithash, sipas logjikës së Kodit të Taksave të Federatës Ruse dhe urdhrit Nr 50 të Ministrisë së Burimeve Natyrore, një njoftim për përfundimin e një pakete letre për miratimin e PNOORR është një dokument i përkohshëm që prek vetëm procesin e aprovimit të standardeve dhe kufijve. Pra, nuk bën pjesë në dispozitat e paragrafit 125 të paragrafit 1 të nenit 333.33 të Kodit Tatimor. Kështu, përfundimi i projektit nuk i nënshtrohet një pagese shtesë të detyrës shtetërore. Pse?

Sepse njoftimi për përfundimin e projektit nuk është një dokument që konfirmon ose refuzon të aprovojë projektin. Rosprirodnadzor harton një vendim të tillë me një akt. Për më tepër, një tregues i nevojës për korrigjime dhe shtesa në projekt janë rekomandimet që i paraprijnë një vendimi për të aprovuar PNOOR ose të refuzojnë ta aprovojnë atë. dmth kjo është faza paraprake e zbatimit të veprimeve juridikisht të rëndësishme për të cilat paguhet detyra shtetërore.

Koha për të bërë korrigjime në PNOOR është e kufizuar - vetëm 10 ditë pune. Nëse ndërmarrja tejkalon këtë periudhë, autoriteti territorial i Rosprirodnadzor ka të drejtë të bëjë një refuzim përfundimtar për të aprovuar projektin PNOORR (klauzola 11 e urdhrit nr. 50 i Ministrisë së Burimeve Natyrore RF). Në të njëjtën kohë, detyra shtetërore e paguar më parë për PNOOLR pakthyeshme (Letra e Ministrisë së Burimeve Natyrore datë 04.03.14, Nr. OD-06-01-36 / 3096). Pra, ri-paraqitja e projektit sipas standardeve dhe kufijve të mbeturinave detyron të bëjë detyrë e re shtetërore për PNOOLR (paragrafi 125 paragrafi 1 i nenit 333.33 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse, Letra Nr. OD-06-01-36 / 3096 e Ministrisë së Burimeve Natyrore).

Sa i përket tarifës shtetërore për raportin teknik për zgjatjen e PNOORR, të saj duke u akuzuar në mënyrë të paligjshme . Mbi të gjitha, raporti teknik është një dokument mbi bazën e të cilit konfirmohen vetëm standardet dhe kufijtë e miratuar tashmë nga Rosprirodnadzor. Dorëzimi vjetor i tij e shtrin projektin dhe nuk shërben si riaprovimi i tij.

Nëse është e nevojshme të merret një kopje e standardeve ekzistuese dhe kufijve për shkak të humbjes ose dëmtimit të tij, duhet të paguhet një detyrë shtetërore prej 350 rubla (paragrafët.126 f.1 të nenit 333.33 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse). Për më tepër, vendimi për të siguruar një dublikatë merret brenda 15 ditëve nga marrja e një kërkese nga kompania për të lëshuar një dokument të kopjuar.

Tenderi për zhvillimin e PNOOLR

Tenderi është një tender, rezultati i të cilit është një kontratë. Kjo formë e përzgjedhjes së një kontraktori të palëve të treta për punë, shërbime ose dërgesa të produkteve adresohet gjithmonë nga strukturat komunale, rajonale dhe shtetërore. Por një kërkim i ngjashëm tregtar për një interpretues nuk injorohet nga ndërmarrjet e mëdha tregtare për qëllimet e tyre.

Për të gjetur një kompani për zhvillimi i projektit PNOORR, ka disa pika që duhet të merren parasysh kur zgjidhni një artist:

• zhvilluesi duhet të ketë përvojë në hartimin e standardeve dhe kufijve. Pa këtë, procesi i përgatitjes së projektit do të vonohet dhe korrektësia e hartimit të tij nuk është e garantuar. Kjo do të thotë që ekziston një rrezik shumë i lartë për të eleminuar vazhdimisht gabimet në projekt, të cilat do të kthehen në mënyrë periodike në Rosprirodnadzor për rishikim. Si rezultat, kompania pret verifikim,
• zhvilluesi i PNOOLR nuk duhet të ketë licencë. Për të punuar në fushën e mbrojtjes së mjedisit, përfshirë hartimin e standardeve dhe kufijve për mbeturina të rrezikshme, nuk kërkohet leje shtetërore, përveç regjistrimit në inspektoratin tatimor. Kjo dëshmohet me ligjin nr. 99-FZ "Për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive": në nenin 12 të tij, aktivitetet për zhvillimin e PNOOLR nuk janë specifikuar,
• zhvilluesi i draft standardeve dhe kufijve duhet të ketë të punësuar që kanë çertifikimin dhe kualifikimin e duhur. Përkundër faktit se vërtetimi i personave të përfshirë në hartimin e PNOOLR nuk është specifikuar në asnjë prej akteve rregullatore aktuale si detyrë, zhvilluesi i projekteve të tilla duhet të ketë akoma specialistë me arsim të specializuar. Për shembull, duhet të ketë ambientalistë ose auditorë mjedisorë,
• Si subjekti juridik ashtu edhe sipërmarrësi mund të angazhohen në zhvillimin e PNOOLR. Gjëja kryesore është disponueshmëria e regjistrimit në autoritetin tatimor. Kjo mund të kontrollohet në mënyrë të pavarur përmes burimit "Kontrolloni veten dhe palën" në faqen e internetit të Shërbimit Federal të Taksave të Federatës Ruse (nalog.ru).

Për të organizuar një tender për zhvillimin e draft standardeve dhe kufijve, mund të përdorni faqet elektronike ku vendosen oferta të ngjashme. Shtë më mirë të zgjidhni ato site të tregtisë elektronike që kanë më shumë trafik. Për më tepër, faqet e specializuara të tenderit elektronik ofrojnë një gamë të gjerë shërbimesh, veçanërisht:

• ndihmë në marrjen e nënshkrimeve digjitale për punë në sit dhe nënshkrimin e dokumenteve përkatëse. Ndërmarrjet e disponueshme EDS tjera në sitin e tenderit, si rregull, nuk funksionojnë,
• ndihmë në akreditim në sit. Shtë e pamundur të shkosh në tender pa të,
• mbështetje e tenderit - për ata që marrin pjesë në oferta si ekzekutues,
• dhe shumë shërbime të tjera.

Nga rruga, ju mund të përdorni faqen tuaj për të kërkuar një zhvillues të PNOOLR. Në të njëjtën kohë, konkursi tregtar nuk detyron të lidhë një kontratë me fituesin. Një ndërmarrje që kërkon një ekzekutues për të përgatitur PNOORD mund të fillojë përsëri një tender nëse të gjithë aplikuesit nuk janë të kënaqur me të.Rregullat e tenderit përcaktohen nga vetë konsumatori, por gjatë tenderit ai duhet të udhëhiqet nga e drejta civile.

11. Këshillë praktike për zhvillimin dhe harmonizimin e PNOORR

11.1 Ndryshimet e procesit

Para së gjithash, para fillimit të zhvillimit, është e nevojshme të analizohen aktivitetet e një entiteti ekonomik. A janë planifikuar ndryshimet në teknologjinë e prodhimit, ristrukturimin e ndërmarrjes apo blerjen e pajisjeve shtesë? Nëse po, është e nevojshme të merren parasysh të gjitha ndryshimet për të ardhmen në PNOORR. A janë pajisjet e depozitimit të mbeturinave të pajisura në përputhje me standardet sanitare dhe mjedisore? Nëse jo, ju duhet të kryeni punën e nevojshme.

11.2 Aktivitetet e licencuara

Për më tepër, përcaktoni qartë metodat e administrimit të mbeturinave në ndërmarrje. Kohët e fundit, vetëm neutralizimi dhe asgjësimi i mbeturinave i nënshtrohej licencimit, por tani aktivitetet e licencuara përfshijnë grumbullimin, transportimin (madje midis degëve të një ndërmarrje), përpunimin, madje edhe deponimin e mbeturinave tona në prodhimin tonë.

Asnjanësimi i parëndësishëm i acidit të baterisë në departamentin e transportit tani ka nevojë për licencë. Marrja e një licence të tillë është zakonisht një proces i gjatë dhe i shtrenjtë, kështu që shpesh është shumë më racionale të gjesh organizata tashmë të licencuara për të marrë mbeturina të tilla dhe transferimin e mbeturinave në to. Në përgjithësi, duhet të peshoni të gjithë faktorët dhe të llogaritni se cili është më fitimprurës dhe më i sigurt - të përdorni ose asgjësoni mbeturinat në ndërmarrjen tuaj ose t'i transferoni ato tek palët e treta.

Para zhvillimit, sigurohuni që kompania ka kontratat e nevojshme për transferimin e mbeturinave për riciklimin ose asgjësimin licencuarndërmarrjetdhe mbeturinat e ngurta komunale transportohen transportues të licencuar në Deponia e licencuar e shënuar në GRORO.

Kontratat që kanë skaduar duhet të zgjaten, dhe transferimi i mbeturinave përgjatë zinxhirit të palëve kontraktuese të më shumë se dy personave duhet të dokumentohet dhe kopjet e të gjitha kontratave dhe licencave në zinxhirin e marrë. Për këtë arsye, nuk është e këshillueshme që të filloni zhvillimin e një PNOOR deri në fund të vitit - kontratat do të skadojnë gjatë zhvillimit dhe miratimit të projektit.

11.3 Miratimi i klasës së rrezikut

Zyrtarisht, në mënyrë që projekti të zhvillohet dhe miratohet, nuk kërkohen pasaporta të mbeturinave. Sidoqoftë, konfirmimi i klasës së rrezikut të mbetjeve dhe zhvillimi i pasaportave është detyrë e subjekteve afariste siç përcaktohet në Ligjin Federal Nr. 89-FZ. Për më tepër, projekti do të duhet të tregojë numrin e aplikacioneve për dërgimin e pasaportave të zhvilluara në Rosprirodnadzor. Për shkak të mungesës së këtij informacioni, miratimi i PNOORR mund të mos refuzohet, megjithëse Urdhri Nr. 50 nuk e thotë këtë.

11.4 Pajtueshmëria me afatet e zhvillimit

Prandaj, para se të zhvilloni një projekt, ju rekomandojmë që së pari të krijoni pasaporta të mbeturinave, pasi ky nuk është një proces i shpejtë. Edhe nëse ka pasaporta të stilit të vjetër (para prezantimit të Katalogut të ri Federal të Klasifikimit të Mbeturinave në vitin 2014, këtu e tutje referuar si FWCC), ju rekomandojmë që ato të rishikohen, mundësisht të plotësohen me mbeturina të reja ose të zëvendësohen me ato të vjetra. Përveç kësaj, zhvillimi i PNOOLR është gjithashtu një punë e gjatë, data optimale e fillimit të zhvillimit është rreth gjashtë muaj deri në një vit para përfundimit të projektit aktual, në varësi të madhësisë së ndërmarrjes, listës së mbeturinave dhe rrethanave të tjera.

11.5 Mbeturinat dhe lëndët e para: riciklimin e mbeturinave

Gjatë identifikimit të mbeturinave në ndërmarrje, duhet të merren parasysh disa faktorë. Recentlyështja se çfarë konsiderohet mbeturina dhe ajo që konsiderohet lëndë e parë, kohët e fundit është bërë akute. Shpesh, procesi teknologjik përfshin prodhimin e mbetjeve që grumbullohen direkt në vendin e prodhimit, grumbullohen dhe riciklohen, ose u shiten palëve të treta.

Nëse ripërdorni mbetjet tuaja, ai mund të konsiderohet si deponim i mbeturinave dhe i nënshtrohet licencimit. Sidoqoftë, është e mundur të hartohen procedura teknologjike në një mënyrë të tillë dhe të organizohet procesi që mbeturinat nuk formohen si të tilla. Shndërrimi i mundshëm nga mbeturinat në lëndë të para - të ashtuquajturat. riciklimi i mbeturinave.

Kështu, nëse substancat u hoqën nga procesi, atëherë ato janë mbeturina. Sidoqoftë, nëse këto mbeturina mund t'u shiten palëve të interesuara, atëherë kushtet teknike duhet të hartohen për mbeturinat, të përcaktuara si një produkt në përputhje me OKPD 2 dhe të shiten në bazë të një kontrate shitjeje. Në këtë rast, një licencë nuk është e nevojshme, dhe përfshirja e mbeturinave në PNOORR gjithashtu mund të shmanget.

Kjo është veçanërisht e vërtetë tani për fermat e angazhuara bagëti dhe shpendë. Dihet se në çfarë sasie ato formojnë mbeturinat e plehut organik dhe mbeturinave. Për të shitur plehun ose mbeturinat si pleh, është e nevojshme ta vërtetoni atë si një produkt në përputhje me GOSTs dhe duke marrë parasysh kërkesat teknike të standardeve dhe kushteve teknike.

Në certifikatën e konformitetit në seksionin "produktet", duhet të specifikoni kushtet teknike ose përshkrimin e mallrave. Sidoqoftë, vështirësia mund të shkaktohet nga fakti se para shitjes së plehut organik ose mbeturinave duhet të mbahet në depo për një periudhë të gjatë 10 muaj ose më shumë, si rezultat i së cilës mbeturinat thahen dhe fitojnë vetitë e plehrave. Dhe e tij klasa e rrezikut është zvogëluar.

Mos harroni se akumulimi i mbeturinave gjatë 11 muajve është tashmë ruajtja e mbeturinave, e cila është subjekt i licencimit, dhe objekti i një ruajtjeje të tillë - të futet në GRORO. E gjithë kjo duhet të merret parasysh kur zgjidhni një strategji për transferimin e mbeturinave në një produkt. Një situatë e ngjashme është me mbeturinat e tjera që gjenerohen direkt gjatë prodhimit, të tilla si tallash në zdrukthtari ose një luftë me tulla kur çmontoni ndërtesat.

Ndërrimi i kanalizimeve të ujërave të zeza

Vështirësitë shkaktohen edhe nga pyetja: a janë mbeturinat e ujërave të zeza nëse pompohen nga kanalet dhe nuk futen në kanalizimet e qytetit? Ekziston një shpjegim për këtë nga Rosprirodnadzor.

.. Në lidhje me këtë, klasifikimi i fraksioneve të lëngshme të pompuara nga cesspools si ujë të mbeturinave ose mbeturinave varet nga mënyra e deponimit të tyre. Nëse fraksionet e lëngshme hiqen duke shkarkuar në trupat e ujit pas trajtimit, ato duhet të konsiderohen ujëra të zeza dhe trajtimi i tyre do të rregullohet me normat e legjislacionit të ujit. Nëse të tilla ato depozitohen në një mënyrë tjetër pa u shpërndarë në trupat ujorë, rrjedhjet e tilla nuk përfshihen në përkufizimin e ujërave të zeza dhe duhet të konsiderohen mbetje të lëngshme, të cilat do të trajtohen më tej në përputhje me legjislacionin e mbeturinave.

Kontabiliteti i mbeturinave nga automjetet motorike

Një pikë tjetër që mund të shkaktojë vështirësi në zhvillimin e PNOORD në fazën e përcaktimit të nomenklaturës së mbeturinave është zgjedhja e një metode për trajtimin e mbeturinave të krijuara nga automjetet. Sipas FCCA, rreth 15 artikuj të mbeturinave gjenerohen në listën e mbeturinave nga mirëmbajtja dhe riparimi i automjeteve.

Për më tepër, mjaft shpesh flota e automjetit është në pronësi të ndërmarrjes, megjithatë, riparimi vetë nuk kryhet nga ndërmarrja. Për ta bërë këtë, lidhni kontrata me palët e treta (stacionet e shërbimit) ose kryeni riparime për shërbimin e garancisë nga një prodhues i makinave.

Në praktikë, pas një riparimi të makinave, pjesë të përdorura, pads frenash, filtra pothuajse kurrë nuk kthehen tek pronari i makinës. Mbeturinat mbeten në stacionin e shërbimit, i cili, nga ana tjetër, ose duhet ta disponojë atë ose ta disponojë (nëse ka licencë për këto lloje të menaxhimit të mbeturinave), ose ta transferojë atë në një organizatë tjetër që ka licencë për këtë dhe pajisjet e prodhimit.

Në këtë rast, kur zhvilloni projektin, është e nevojshme të tregoni të gjithë zinxhirin e indikacioneve të shërbimit "Pronari i automjetit - Stacioni i Shërbimit - Organizata e Pranimit të Mbeturinave, duke zbatuar fazën përfundimtare të menaxhimit të mbeturinave".

Të gjitha informacionet e nevojshme (emri, kodi dhe klasa e rrezikut të mbeturinave të marra nga një ndërmarrje e caktuar, çështja e tjetërsimit të së drejtës së pronësisë ndaj mbeturinave gjatë transferimit të tij, lloji i menaxhimit të mëtejshëm të mbeturinave) duhet të tregohen qartë në kontrata.

Një situatë paksa e ndryshme me mbeturinat e baterive automobilistike, gomat dhe vajrat e përdorur. Si rregull, një ndërmarrje mbledh me kujdes dhe shet këto mbeturina të palëve të treta në marrëveshje blerjeje dhe shitje, pasi këto mbeturina kanë vlerë të lartë.

Në përgjithësi, zhvillimi i një PNOOLR është një proces kompleks që përfshin disa faza. Në të ardhmen e afërt, PNOOR si i tillë do të zhduket, dhe ato do të zëvendësohen me forma të reja të dokumentacionit dhe raportimit mjedisor - lejet e integruara mjedisore, deklaratat, programet industriale të kontrollit të mjedisit, etj.

12. Fjalori i termave

Kufiri i largimit të mbeturinave - sasia maksimale e lejuar e mbeturinave të një lloji të veçantë që mund të hidhen në një mënyrë specifike për një periudhë të caktuar në objektet e depozitimit të mbeturinave, duke marrë parasysh situatën mjedisore në territorin e dhënë.

Standardi i mbeturinave - sasia e vendosur e mbeturinave të një lloji të veçantë në prodhimin e një njësie të prodhimit.

Mbeturinat e prodhimit dhe konsumit - substancat ose objektet që formohen në procesin e prodhimit, kryerjen e punës, kryerjen e shërbimeve ose në procesin e konsumit, të cilat asgjësohen, janë destinuar për asgjësim ose i nënshtrohen deponimit, në përputhje me këtë ligj federal (Sipas Ligjit Federal Nr. 89).

Hedhja e mbeturinave - faza e fundit e ciklit teknologjik të mbeturinave, në të cilin dekompozimi, shkatërrimi dhe / ose asgjësimi i mbeturinave të klasave të rrezikut I-IV kryhet me mbrojtje të mjedisit (Sipas GOST R 53692-2009).

ujërave të zeza - shiu, shkrirja, depërtimi, ujitje, uji kullues, ujërat e zeza nga sistemi i kullimit të centralizuar dhe ujërat e tjerë që shkarkohen (shkarkohen) në trupat e ujit pas përdorimit të tyre ose të cilat shkarkohen nga zona e ujëmbledhësit (Sipas paragrafit 19 të nenit 1 të Kodit të Ujit Russian Federation).

Opsionet e zhvillimit të PNOOLR

Disa ndërmarrje po përpiqen të zhvillojnë në mënyrë të pavarur PNOOLR. Kjo kërkon shumë kohë dhe njohuri të veçanta. Shtë e nevojshme të monitorohen vazhdimisht ndryshimet në legjislacion dhe të ndryshohet projekti në përputhje me risitë. Si rregull, procedura e miratimit të dokumentit në këtë rast kërkon shumë kohë dhe është e shtrenjtë (me refuzime dhe ri-pranim të dokumenteve).

Procesi i zhvillimit të PNOORD nga profesionistë

Mundësia më e mirë për zhvillimin e PNOOLR është t'i drejtohen profesionistëve në një organizatë të specializuar (për shembull, këtu, eko-kërkim.rf) që ofron një gamë të plotë të shërbimeve nga përgatitja e dokumenteve deri në miratimin e tyre. Në të njëjtën kohë, koha e ekzekutimit zvogëlohet, dhe procedura e miratimit bëhet menjëherë dhe shumë më shpejt. Përveç kësaj, ambientalistët mund të bëjnë rekomandime për teknologjitë për të zvogëluar gjenerimin e mbeturinave, gjë që do të çojë në një ulje të mëtejshme të tarifave dhe shpenzimeve për këtë artikull. Përparësitë e tjera janë të dukshme për ndërmarrjen:

• specialistët janë shumë të kualifikuar dhe të ditur, posedojnë informacione mbi ndryshimet më të fundit në kornizën legjislative, i cili ndikon në cilësinë e përgatitjes së projektit dhe koordinimin pasues të tij, dhe gjithashtu garanton kohën më të shkurtër për përfundimin e punës,
• gabimet në zhvillimin e projektit nuk kanë gjasa ose të përjashtuara, pasi ndërmarrjet e specializuara kthehen vetëm në laboratore të besuar ose partnerë me përvojë,
• ndërmarrjet e specializuara japin një vlerësim ekspert të ndërmarrjes, e cila ndikon në optimizimin e proceseve të gjenerimit të mbeturinave dhe sasinë e tyre dhe ndihmon në uljen e barrës tatimore.

Në thelb, përgatitja dhe përgatitja e PNOOR në ndërmarrje të specializuara nuk tejkalon 10 ditë pune nga data e marrjes së pakos së plotë të dokumenteve burimore. Në varësi të shkallës së kompleksitetit të regjistrimit - natyrës së llojeve të veprimtarive të ndërmarrjes dhe nomenklaturës së mbeturinave të krijuara, kohëzgjatja e projektit mund të rritet në 20 - 30 ditë.

Periudha e aprovimit për PNOORR-in e zhvilluar në organet shtetërore nuk i kalon 30 ditë pune nga data e paraqitjes së dokumenteve që pranohen sipas inventarit me një shenjë të detyrueshme në marrje. Pas verifikimit, dokumentacioni miratohet ose dërgohet për rishikim. Në këtë rast, një shpjegim i arsyeve të refuzimit të miratimit i bashkëngjitet me shkrim.

Ekologjia në letër

Kostoja e zhvillimit të PNOOLR në secilin rast llogaritet individualisht. Disa kompani vendosin një çmim të caktuar për një lloj mbeturinash dhe operacione specifike - llogaritjen e klasës së rrezikut, marrjen e pasaportës, etj. Të tjerët - preferojnë të tregojnë çmimin total për projektin, i cili ndryshon nga një kombinim i parametrave:

• specializimi dhe shkalla e ndërmarrjes,
• sasinë dhe shumëllojshmërinë e mbeturinave të krijuara, klasën e tyre të rrezikut,
• nevoja për bioassay e mbetjeve dhe analizave kimike,
• tipare të tjera të rëndësishme të proceseve të punës të një ndërmarrje të caktuar.

Kohëzgjatja e projektit NoOOLR dhe mundësia e zgjatjes së tij

Periudha e vlefshmërisë së projektit NOOLR është përcaktuar me ligj për personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë të përfshirë në depozitimin e mbeturinave të rrezikshme për kohëzgjatjen e licencës së tyre për grumbullimin, përdorimin, bërjen e padëmshme, transportimin dhe deponimin e mbeturinave të rrezikshme. Për organizatat e tjera, PNOOLR miratohet për një periudhë 5 vjeçare.

Shërbimet mjedisore PNOORR ose raportimi i SM dhe SB

Për më tepër, kufijtë e mbeturinave për depozitimin e tyre zgjerohen çdo vit nga një raport mbi pandryshueshmërinë e lëndëve të para të përdorura dhe proceset e prodhimit. Një raport i tillë gjenerohet nëse nuk ka ndryshime të rëndësishme në veprimtarinë e përgjithshme të ndërmarrjes. Raporti teknik për pandryshimin e procesit të prodhimit konfirmon se një vit pas marrjes së dokumentit për standardet e gjenerimit të mbeturinave dhe kufijtë e depozitimit të tyre, proceset e prodhimit në ndërmarrje mbetën të njëjta (të pandryshuara) dhe plotësisht në përputhje me ato të specifikuara në projektin NOOLR. Dëshmia aktuale e shtrirjes së standardeve të aprovuara është vula e datës në deklaratën e pranimit të raportit.

Në situata të tjera - futja e teknologjive të reja, ndryshimi i numrit të personelit, shfaqja e një nomenklature të re në produkte, azhurnimi i makinerive dhe pajisjeve, kërkohet të bëhen rregullimet e duhura në projekt dhe ta paraqesin përsëri për miratim. Thelbi dhe forma e paraqitjes së një raporti teknik mbi pandryshueshmërinë e procesit të prodhimit rregullohet me urdhrin e Rostekhnadzor Nr 703, datë 10.19.2007. ("Udhëzime për zhvillimin e PNOOLR").

Kur skadon afati i projektit NOOLR për një ndërmarrje që nuk është në mesin e bizneseve të vogla ose të mesme, do të jetë e nevojshme të zhvillohet një PNOORR i ri, edhe nëse nuk ka ndryshime në aktivitetet e prodhimit. Nëse një kontroll në këtë ndërmarrje kryhet në këtë kohë, atëherë mund të merret një gjobë për mungesë të një projekti të mbeturinave. Për më tepër, gjatë periudhës së tranzicionit ndërmjet përfundimit të periudhës së vendosur të projektit të vjetër dhe marrjes së një të ri me kufij të aprovuar, pagesa të rregullta llogariten me një faktor rritje pesëfish.